【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議指出，過(guò)去一年生態(tài)環(huán)境部全力防范與化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患，《新污染物治理行動(dòng)方案》將14種類(lèi)新污染物納入重點(diǎn)管控清單、113個(gè)地級及以上城市和8個(gè)特殊地區全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設、白河硫鐵礦污染治理和“錳三角”地區錳污染綜合整治工作取得重要進(jìn)展，固體廢物與化學(xué)品治理向縱深發(fā)展。

步入2023年，如何守好“一廢一庫一品一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險底線(xiàn)？如何加強固體廢物特別是危險廢物全過(guò)程環(huán)境監管？又如何推進(jìn)新污染物治理和“無(wú)廢城市”建設？本報記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(cháng)任勇。

中國環(huán)境報：過(guò)去一年，生態(tài)環(huán)境部全力防范與化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患，全面排查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險隱患，積極推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理，完成全國1萬(wàn)余座尾礦庫環(huán)境風(fēng)險排查，為人民群眾營(yíng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年圍繞“一廢一庫一品一重”，固體司有何規劃？

任勇：我們將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控。一是持續提升危險廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控水平。繼續深入推進(jìn)危險廢物監管和利用處置能力改革。推動(dòng)危險廢物“1+6+20”重大工程建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以危險廢物為重點(diǎn)，持續提升固體廢物與化學(xué)品信息化環(huán)境監管水平。持續開(kāi)展危險廢物規范化環(huán)境管理評估。深入推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物集中收集試點(diǎn)。研究建立廢鉛蓄電池等高價(jià)值、低風(fēng)險的大宗危險廢物全國跨省轉移審批“白名單”機制。

二是不斷強化尾礦庫污染治理。深入推進(jìn)尾礦庫污染隱患排查治理，加快補齊尾礦庫配套污染防治設施。調整完善尾礦庫分類(lèi)分級監管清單，推動(dòng)尾礦庫分類(lèi)分級環(huán)境監管制度落地落實(shí)，持續加強長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點(diǎn)區域尾礦庫污染治理。

三是深入推動(dòng)重金屬污染治理。動(dòng)態(tài)更新涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)升級改造和深度治理，持續減少重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放。加強對重點(diǎn)省份減排進(jìn)度督導與分析研判。加強涉鉈污染源排查整治。

四是持續推動(dòng)國際公約履約工作。印發(fā)《斯德哥爾摩公約》修正案生效公告，編制實(shí)施修正案國家實(shí)施計劃，淘汰一批持久性有機污染物。配合國務(wù)院審議《水俁公約》修正案，編制第二次簡(jiǎn)版國家報告。

中國環(huán)境報：黨的二十大報告對開(kāi)展新污染物治理作出明確部署。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》，目前各省份也陸續出臺了地方新污染物治理工作方案。固體司在新污染物治理方面做了哪些工作，今年有何打算？

任勇：黨中央、國務(wù)院高度重視新污染物治理工作。習近平總書(shū)記多次就新污染物治理作出重要指示。黨的二十大將開(kāi)展新污染物治理作為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治的重要任務(wù)進(jìn)行部署，明確了新污染物治理工作在生態(tài)文明建設和美麗中國建設中的戰略定位。2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，明確了新污染物治理對促進(jìn)以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰的重要作用，體現了深入打好污染防治攻堅戰延伸深度、拓展廣度的新要求。

2022年是全面推動(dòng)《新污染物治理行動(dòng)方案》落實(shí)的開(kāi)局之年，重點(diǎn)安排部署包括以下幾個(gè)方面：一是成立新污染物治理部際協(xié)調小組，明確各有關(guān)部門(mén)任務(wù)分工和雙年度工作安排，組建新污染物治理專(zhuān)家委員會(huì )；二是印發(fā)《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，著(zhù)力防控重點(diǎn)管控新污染物的環(huán)境風(fēng)險；三是通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式開(kāi)展科普宣傳；四是指導各省份編制地方工作方案，目前全國已有25個(gè)省級人民政府印發(fā)了地方新污染物治理工作方案，相關(guān)工作在全國范圍內有序推進(jìn)。

接下來(lái)，新污染物治理工作是抓落實(shí)?？傮w思路是以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險為核心，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險管理理念，加強制度和科技支撐保障，健全新污染物治理體系。按照《新污染物治理行動(dòng)方案》中明確的“篩、評、控”和“禁、減、治、引”的技術(shù)路線(xiàn)，通過(guò)開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估，精準識別出環(huán)境風(fēng)險高的新污染物，科學(xué)制定全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險管控措施，依法落實(shí)對重點(diǎn)管控新污染物的禁止生產(chǎn)使用、限制用途含量、排放治理等環(huán)境風(fēng)險管控要求，并發(fā)揮優(yōu)化倒逼作用，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。

2023年，落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》的重點(diǎn)工作是：制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查制度，修訂中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，組織完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查，啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)工程，落實(shí)《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，淘汰一批持久性有機污染物，逐步提升新污染物治理能力和水平。

中國環(huán)境報：“無(wú)廢城市”建設工作開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)成為我國治理固廢的重要抓手。“無(wú)廢”理念逐漸深入人心，綠色飯店、綠色學(xué)校等“無(wú)廢細胞”深入城市各角落。今年以來(lái)，吉林、河南、重慶等地接連印發(fā)“無(wú)廢城市”建設方案，“無(wú)廢城市”建設工作鋪展開(kāi)來(lái)，固體司將采取何種舉措推動(dòng)“無(wú)廢城市”高質(zhì)量建設？

任勇：高質(zhì)量是“無(wú)廢城市”建設的生命線(xiàn)，2023年的工作重點(diǎn)包括4個(gè)方面。一是指導推動(dòng)地方扎實(shí)落實(shí)建設方案。利用“無(wú)廢城市”信息化管理平臺加強工作調度。同時(shí)，強化實(shí)地調研和精準技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極性，推動(dòng)相關(guān)城市和地區扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，落實(shí)“無(wú)廢城市”建設各項任務(wù)和工程項目。

二是積極推動(dòng)探索創(chuàng )新。選擇有意愿、有條件的省份承擔“無(wú)廢城市”建設探索創(chuàng )新任務(wù)，圍繞固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在全省域或區域范圍內開(kāi)展系統解決方案的探索創(chuàng )新，解決一批共性、突出、重大和重點(diǎn)問(wèn)題，形成一批可復制推廣模式。

三是指導各地加強項目融資。會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設項目融資模式試點(diǎn)工作，選擇一批有積極性、有條件的城市開(kāi)展投融資試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)，重點(diǎn)解決城市有關(guān)項目融資難題，增強城市“造血”功能。

四是打造多方位宣傳矩陣。召開(kāi)“無(wú)廢城市”建設工作推進(jìn)會(huì )，指導有關(guān)單位組織“無(wú)廢城市”市長(cháng)論壇，同時(shí)通過(guò)公眾號、短視頻等加強對“無(wú)廢城市”建設成效的宣傳引導，強化新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，全方位營(yíng)造“無(wú)廢”氛圍。

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