【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體，也是流域生態(tài)環(huán)境保護的主體。2023年10月，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調，要引導各類(lèi)企業(yè)積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。2024年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定》強調優(yōu)化長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展機制。

ESG（環(huán)境、社會(huì )、治理）在生態(tài)保護、金融支持、科技創(chuàng )新、責任履行等方面具有重要促進(jìn)作用。近年來(lái)，ESG通過(guò)改善生態(tài)系統、支持綠色產(chǎn)品、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)多元共治等方式為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提供助力。然而，長(cháng)江經(jīng)濟帶建設過(guò)程中仍然面臨生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻、發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢不足、區域發(fā)展不平衡不充分、保護與發(fā)展協(xié)同性欠佳、發(fā)展與安全協(xié)調性不足等問(wèn)題，而ESG可以為這些問(wèn)題的解決提供支撐。筆者認為，應從協(xié)同推進(jìn)大治理、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、構建新發(fā)展格局、推進(jìn)共同體建設、統籌發(fā)展和安全等方面，推動(dòng)ESG賦能長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護修復。一是優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)政策。針對環(huán)保裝備制造、生態(tài)保護修復與利用、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供政策支持。在稅收政策方面，按比例減免綠色技術(shù)和產(chǎn)品的增值稅和企業(yè)所得稅，以降低企業(yè)成本，提高其競爭力；在金融政策方面，支持金融機構推出綠債期權、綠色股指期權、碳期貨、碳期權等對沖金融風(fēng)險產(chǎn)品，為相關(guān)企業(yè)提供融資支持。二是深化市場(chǎng)化流域生態(tài)保護補償機制改革。設立長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展基金，以財政資金撬動(dòng)社會(huì )資本注資，由具有投融資經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)公司管理基金，通過(guò)EOD（生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式）、REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）等模式推動(dòng)對生態(tài)游憩、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)康養、文化創(chuàng )意等符合綠色發(fā)展要求的項目進(jìn)行投資，將有關(guān)收益在相關(guān)主體間進(jìn)行分享，并開(kāi)展風(fēng)險共擔。

塑造長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展新優(yōu)勢。一是構建ESG導向的長(cháng)江經(jīng)濟帶技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)體系。從實(shí)踐成果、成本內化、社會(huì )貢獻、信息披露等方面，對引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)效能評價(jià)，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，通過(guò)引導各類(lèi)要素向新領(lǐng)域新賽道“標桿”企業(yè)流轉，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域資源配置效率最大化，促進(jìn)“有效市場(chǎng)”的實(shí)現。二是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化進(jìn)程中做實(shí)ESG實(shí)踐。由鏈長(cháng)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )規范入鏈與退鏈機制，嚴格根據ESG評價(jià)結果選擇更優(yōu)質(zhì)、更可持續、更符合新形勢要求的合作伙伴，使鏈上各方統一發(fā)展方向；同時(shí)，引導鏈上各方將ESG實(shí)踐精準至具體合作項目、投資資產(chǎn)層級，將評價(jià)指標精準至項目的環(huán)境影響、社會(huì )效益和管理結構，并根據評價(jià)結果指導資產(chǎn)和項目的研究、決策和管理等環(huán)節。

為構建新發(fā)展格局提供支撐。一是助力沿江產(chǎn)業(yè)布局和轉移?；谥黧w功能區戰略，明確產(chǎn)業(yè)轉移的方向、重點(diǎn)和限制條件，為轉移產(chǎn)業(yè)設定清晰的ESG要求；在中西部和腹地投資建設綠色基礎設施，如智能電網(wǎng)、公共交通系統、污水處理廠(chǎng)等，為產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng )造條件。二是推動(dòng)“綠色自貿”發(fā)展。一方面，聚焦綠色交易，擴大綠電交易、綠證交易、排放權交易等一系列綠色交易，依托長(cháng)江經(jīng)濟帶打造面向全球的綠色交易所；另一方面，聚焦綠色金融，完善綠色信貸、綠色股票、綠色保險等標準體系，依托金融機構碳核算方法和數據庫、企業(yè)碳指數、社會(huì )價(jià)值貢獻等要素推出環(huán)保裝備融資租賃、碳保險等綠色融資產(chǎn)品。

推進(jìn)生態(tài)和利益共同體建設。一是建立統一但有區別的市場(chǎng)準入標準。以企業(yè)綠色技術(shù)優(yōu)化、減污降碳措施、生態(tài)環(huán)境修復等方面的表現為基礎，結合其吸納就業(yè)、繳納稅收、回饋社會(huì )等方面的貢獻，融入黨建內容，并綜合考慮東中西部環(huán)境承載力、資源豐富度、發(fā)展定位等基礎條件，制定統一但有差異的市場(chǎng)準入標準，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移與企業(yè)公平競爭。二是深化要素市場(chǎng)化改革。建立長(cháng)江經(jīng)濟帶企業(yè)ESG信息平臺，整合來(lái)自企業(yè)、政府與第三方機構的信息，實(shí)現有關(guān)信息的跨區域、跨部門(mén)、跨層級共享，將企業(yè)環(huán)保行為、社會(huì )貢獻、員工管理等ESG績(jì)效納入征信體系，推動(dòng)企業(yè)內涵式增長(cháng)。

為統籌發(fā)展和安全做出貢獻。一是支撐重要供應鏈安全。一方面，對長(cháng)江經(jīng)濟帶重點(diǎn)供應鏈中的主要企業(yè)進(jìn)行ESG評級，確保供應鏈各環(huán)節符合可持續和社會(huì )責任標準；另一方面，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能技術(shù)，開(kāi)展數字化供應鏈管理，提高長(cháng)江經(jīng)濟帶供應鏈的可視化和預測能力，快速響應區域和國家市場(chǎng)需求變化。二是助力糧食安全。通過(guò)推廣精準農業(yè)技術(shù)、有機耕種和生物多樣性保護措施，減少化肥和農藥的使用，提高農業(yè)的可持續性，增加農業(yè)的生態(tài)附加值；支持涉農企業(yè)與相關(guān)高校、科研機構聯(lián)合開(kāi)展農業(yè)科技攻關(guān)，依托企業(yè)開(kāi)展科技成果孵化，提高作物產(chǎn)量和抗逆性，應對氣候變化。

作者單位：張叢林，中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院；郭若巖，香港科技大學(xué)

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