【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】據悉，揭陽(yáng)市人民政府印發(fā)《揭陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》，本辦法適用于本市行政區域內餐廚垃圾的排放、收運、處置及其相關(guān)的監督管理等活動(dòng)，將于10月1日起實(shí)施。全文如下：

《揭陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》

第一條 為了加強餐廚垃圾管理，保障食品安全，維護城鄉市容環(huán)境衛生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內餐廚垃圾的排放、收運、處置及其相關(guān)的監督管理等活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)餐廚垃圾，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過(guò)期食品和廢棄食用油脂，不包括家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾。家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾按照其他有關(guān)規定執行。

本辦法所稱(chēng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位，是指通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括賓館、飯店、餐館、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位及提供食品消費的商場(chǎng)、超市等單位。

本辦法所稱(chēng)廢棄食用油脂，是指從餐廚垃圾分離、提煉出的油脂，餐廚垃圾產(chǎn)生單位做煎炸食品后的煎炸用油，從餐廚垃圾產(chǎn)生單位廚房排水除油設施分離出的油脂和排水管道或者檢查井清掏物中提煉出的油脂。

第四條市人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)負責組織實(shí)施本辦法。

縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)負責本行政區域內餐廚垃圾排放、收運和處置的監督管理工作，建立和完善餐廚垃圾管理的工作機制和管理體制。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責對餐廚垃圾處置服務(wù)單位的污染防治措施落實(shí)情況的監督管理。

農業(yè)農村主管部門(mén)負責禽畜養殖環(huán)節的監督管理，督促養殖場(chǎng)（戶(hù)）遵守國家關(guān)于禁止利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的規定。

發(fā)展改革主管部門(mén)應當加強研究完善相關(guān)政策和措施，負責餐廚垃圾處置項目立項工作，推進(jìn)餐廚垃圾處理費收費政策制定工作，并做好餐廚垃圾處理成本監審工作。

財政主管部門(mén)負責對納入城市公用事業(yè)管理的餐廚垃圾收運、處置設施運行等資金進(jìn)行監督管理。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責對以餐廚垃圾為原料加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準的監督管理，依法查處利用餐廚垃圾加工的油脂制作食品的行為。指導餐廚垃圾產(chǎn)生單位做好餐廚垃圾投放工作。

商務(wù)主管部門(mén)負責餐飲業(yè)行業(yè)管理，指導餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾投放工作。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責對廚余垃圾收集運輸車(chē)輛的道路交通安全管理工作。

縣級以上人民政府其他部門(mén)按照職責協(xié)同做好餐廚垃圾管理工作。

第五條縣級以上人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障餐廚垃圾治理資金的投入，支持餐廚垃圾處置設施項目建設。

餐廚垃圾處置實(shí)行“產(chǎn)生者付費”原則，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當按照市、縣級人民政府有關(guān)規定繳納相關(guān)費用。各縣級人民政府要充分發(fā)揮價(jià)格機制激勵約束作用，結合轄區內現行的生活垃圾處理費征收管理辦法，制定餐廚垃圾處理費征收管理辦法。

餐廚垃圾收運處置費用不足部分由縣級以上人民政府在當地財政列支，并組織制定統籌解決措施。

第六條餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、環(huán)境衛生行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標準，推廣餐廚垃圾減量化方法，規范行業(yè)內餐廚垃圾的投放、收集、運輸和處置。

第七條從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸活動(dòng)或處置活動(dòng)的單位，應當按照國家有關(guān)規定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證或者城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，向符合條件的單位頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證或者城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

第八條餐廚垃圾投放管理責任由經(jīng)營(yíng)管理單位負責；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的，由餐廚垃圾產(chǎn)生單位負責。管理責任人應當履行下列管理責任：

（一）根據餐廚垃圾產(chǎn)生量，設置餐廚垃圾收集容器，并保證餐廚垃圾收集容器完好、密閉和整潔；

（二）對不按照分類(lèi)規定投放餐廚垃圾的人員進(jìn)行勸阻、教育；

（三）與餐廚垃圾收運服務(wù)單位簽訂餐廚垃圾收運服務(wù)協(xié)議，并在規定時(shí)間內將餐廚垃圾交給該單位進(jìn)行收運；

（四）法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

餐廚垃圾投放管理責任人按照規定履行管理責任的，餐廚垃圾產(chǎn)生者應當予以配合。

第九條從事餐廚垃圾收運服務(wù)的單位應當具備《城市生活垃圾管理辦法》相關(guān)條件。

揭陽(yáng)市區各區范圍內由市人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)統一通過(guò)招標等公平競爭方式確定餐廚垃圾收運服務(wù)單位，市區外的由各縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)通過(guò)招標等公平競爭方式確定餐廚垃圾收運服務(wù)單位。

市、各縣（市）人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)依法與中標企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)內容、范圍、期限和服務(wù)標準等內容。

第十條餐廚垃圾收集、運輸單位在收運服務(wù)過(guò)程中，應當遵守以下規定：

（一）與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收運協(xié)議，并按時(shí)前往餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行收運；

（二）與餐廚垃圾處置單位簽訂處置協(xié)議，并按照規定時(shí)間將餐廚垃圾運送到指定的處置場(chǎng)所，在運輸過(guò)程中不得隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚垃圾，不得擅自改變處置場(chǎng)所；

（三）配備的密閉餐廚垃圾專(zhuān)用收運車(chē)輛，相關(guān)功能和設備應保持正常使用,保持車(chē)況良好、車(chē)容整潔；

（四）建立餐廚垃圾收集、運輸臺賬制度，落實(shí)聯(lián)單管理制度，收運臺賬詳細記錄餐廚垃圾的來(lái)源、數量等信息；

（五）未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（六）不得擅自跨省、跨地級以上市轉移餐廚垃圾，跨縣（市、區）轉移餐廚垃圾需經(jīng)上一級環(huán)境衛生主管部門(mén)批準；

（七）餐廚垃圾收集、運輸單位發(fā)現交運的餐廚垃圾不符合分類(lèi)標準的，應當告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位改正；拒不改正的，應當報告縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)。

第十一條從事餐廚垃圾處置的單位應當具備《城市生活垃圾管理辦法》相關(guān)條件。

揭陽(yáng)市區各區范圍內由市人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)統一通過(guò)招標等公平競爭方式確定餐廚垃圾處置單位，市區外的由各縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)通過(guò)招標等公平競爭方式確定餐廚垃圾處置單位。

市、各縣（市）人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)依法與中標企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)內容區域、范圍、期限和服務(wù)標準等內容。

各縣(市、區)人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)負責轄區范圍內已建成的分散式餐廚垃圾處理設施處置工作實(shí)施監督管理。

第十二條餐廚垃圾處置單位在處置服務(wù)過(guò)程中，應當遵守以下規定：

（一）按照規定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾，不得接收未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的收集運輸企業(yè)或者個(gè)人收集運送的餐廚垃圾；

（二）嚴格按照相關(guān)規定和技術(shù)標準處置餐廚垃圾，保證處置設備、設施安全運行，處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等處理符合環(huán)保標準，定期對污染物排放開(kāi)展自行監測，防止二次污染；出現污染治理設施突發(fā)故障或異常的，應當及時(shí)進(jìn)行檢修，采取有效的應急措施，并向環(huán)境衛生主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告；

（三）餐廚垃圾處置的最終產(chǎn)物如沼液、有機肥等應當符合相關(guān)質(zhì)量標準；

（四）建立餐廚垃圾處置臺賬制度，每月按時(shí)向縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)報送上月處置的餐廚垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量等情況；

（五）未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（六）法律、法規、規章規定的其他要求。

餐廚垃圾處置單位按照國家有關(guān)規定，安裝使用監測設備，實(shí)時(shí)監測污染物的排放情況，將污染排放數據實(shí)時(shí)公開(kāi)，監測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。

第十三條任何單位和個(gè)人在餐廚垃圾排放、收運和處置活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾或者直接將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道等市政公共設施及河道、湖泊、水庫、溝渠等公共水域場(chǎng)所；

（二）將餐廚垃圾混入其他類(lèi)別生活垃圾排放、收運、處置；

（三）將餐廚垃圾交由未依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證及城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的單位收運、處置；

（四）未經(jīng)批準擅自收運、處置餐廚垃圾；

（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十四條環(huán)境衛生、生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當按職責建立健全監督管理制度，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收運、處置服務(wù)單位執行本辦法的情況進(jìn)行監督檢查。

第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)應當建立餐廚垃圾管理信息公開(kāi)機制，依法向社會(huì )公布餐廚垃圾收集、運輸、處置情況。

第十六條餐廚垃圾收運和處置服務(wù)單位應當制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件防范的應急方案，并報縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)備案。

第十七條縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門(mén)或者上級機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行監督管理職責的；

（二）發(fā)現違法行為或者接到違法行為舉報，未依法查處的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十八條違反本辦法規定的,由環(huán)境衛生、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、市場(chǎng)監督等主管部門(mén)依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》《揭陽(yáng)市生活垃圾管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第十九條本辦法規定的行政處罰，實(shí)施相對集中行政處罰的，由城市管理和綜合執法部門(mén)行使；實(shí)行鄉鎮街道綜合行政執法的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照規定范圍和法定程序實(shí)施。

第二十條本辦法自2024年10月1日起施行。